PDF《（厅字〔2016〕42 号）及《甘肃省水利厅关于加快》

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1 - 前言为全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知》 (厅字〔2016〕42 号)及《甘肃省水利厅关于加快 推进河长制工作的通知》 (甘水建管发〔2017〕51 号) ,切实改善嘉峪关市 河道环境质量,落实河道治理责任,建立健全河湖管理长效机制,加强河 道管理中堤防安全、防汛畅通、涉河建筑物安全,严格控制河道内水土流 失及水生态环境,配合嘉峪关市实施河长制,特制订本规划.

《嘉峪关市全面推行河长制工作方案》中明确,通过落实 严格水资 源管理、规范河湖采砂管理、加强水污染防治、强化河湖岸线管理、推进 水生态修复、 实施水环境治理、 加强行政执法监管 七大任务, 确保在

2020 年底前实现河湖范围内无乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现 象,完成河湖水域岸线管护范围划界,基本实现河湖岸线规范有序,河湖 水序良好,水资源、水环境承载能力与社会经济发展相协调. 目前,嘉峪关市实施最严格的水资源管理工作已实施落实,河湖岸线 管理已初步完成规划划界工作,水环境治理工作已开展执法和巡查,水污 染防治工作近期相继开展,其他工作目标随着国家、省级行业主管部门和 市委市政府的安排将尽快全面落实.做为规范河湖采砂管理的重要技术性 文件,全市重点河道采砂规划编制将完全明确市域内河湖采砂区域和可采 量,可采时段,对滥采乱挖等无序危害水生态活动严令禁止,对无证采砂、 无水土保持方案采砂和无防汛防洪预案等水域活动将全面禁止. 嘉峪关市河道采砂主要集中在讨赖河(也叫北大河, 下同) 、 文殊沙河、 断山口河三条河道上,主要采砂区域集中在嘉峪关市机场南路讨赖河大桥 -

2 - 至讨赖河嘉峪关肃州区界段,文殊沙河、断山口河上也因交通、防洪等重 点工程建设有临时、局部采砂现象,其他沟道河道基本不采砂,故嘉峪关 市河道采砂规划以讨赖河嘉峪关市区段、文殊沙河嘉峪关市区域、断山口 河三条河道为主,其余河道沟道均做为禁采区划分,原则上不同意任何单 位和个人进行采砂活动. 同时考虑到文殊沙河局部河段以河道中心线为肃州区与嘉峪关市界、 上游为嘉峪关肃南界,讨赖河河道上也存在嘉峪关市与肃州区界、肃南与 嘉峪关市分界及断山口河嘉峪关市与金塔县界的问题,本次规划界定规划 范围:文殊沙河采砂规划区域仅嘉峪关市辖区一侧的范围为规划区域,讨 赖河嘉峪关市与肃州区界以上肃南与嘉峪关市界以下属嘉峪关辖区范围、 断山口河嘉峪关市与金塔县界以上嘉峪关市辖区范围为本次规划区域,本 规划中文字报告、图件、说明等均不作为划界依据,但规划包含规划河道 嘉峪关市辖区全部范围,具体划界以两地人民政府相关部门的划界为主. 河道采砂活动始于上世纪八十年代初期,历年来,城市建设、公路建 设等所需砂石料主要在讨赖河河道内采集.随着社会经济的快速发展,城 市建设步伐的进一步加快,建筑行业砂石料需求量不断增加,在社会需求 和经济利益驱动下,河道采砂活动日益增多,滥采乱挖现象比较严重,给 河势稳定、防洪安全带来不利影响,为此,嘉峪关市水务局把河道采砂管 理提上了重要的议事日程,积极采取有效措施,对河道采砂活动进行全面 治理整顿,力争彻底规范河道采砂活动. 近年来部分河段堤防的建成和加固,有堤防河段堤防周围一定范围内 禁止采砂,已有跨河、穿河、临河建筑物(统称涉河建筑物,下同)的增 多,涉河建筑物的保护范围内也禁止采砂等活动.但一些不规范的采砂活 -