PDF《（厅字〔2016〕42 号）及《甘肃省水利厅关于加快》

8 - 水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦 湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清 理整治,协调解决重大问题;

对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上 下游、左右岸实行联防联控;

对相关部门和下一级河长履职情况进行督导, 对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责. 嘉峪关市制定河道采砂规划,划分不同区域,确定河道采砂的管理机 制是积极响应省、市落实河长制职责的重要措施,是加强河道治理,实现 依法管理采砂活动的基础. 1.3.2 编制采砂规划是河道防汛安全需要 《中华人民共和国防洪法》第二十二条,河道、湖泊管理范围内的土 地和岸线的利用,应当符合行洪、输水的要求.禁止在河道、湖泊管理范 围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳 定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动. 河道内无序采砂、滥采乱挖势必造成河床坑洼不平,采砂废弃料、半 成品砂石料等随意堆放,不仅影响河道泄洪畅通,威胁两岸防洪安全,而 且极易造成水土流失、涉河建筑物破坏、水生态环境被侵蚀.制定河道采 沙规划是依法管理河道,保障河道畅通,保障防汛安全,有序合理采砂的 重要举措. 1.3.3 编制河道采沙规划是维护水生态环境的需要 非法采砂严重破坏了河床,改变河流流势,影响供水、灌溉、水文观 测等工程设施功能,破坏了水资源,对下游供水水质造成严重影响,河床 下切造成河道流速加快,容易形成险滩,危及堤防安全和两岸保护区公共 安全,造成安全隐患. -

9 - 1.4 采砂规划的原则与任务 1.4.1 采砂规划的原则 (1)编制采砂规划应符合国家的相关法律法规和政策原则. (2)编制采砂规划应符合流域综合规划和区域综合规划原则. (3)编制采砂规划应贯彻统筹兼顾、全面规划、科学合理、适度利用、 有序开采原则. (4)编制采砂规划应正确处理好整体与局部、干流域支流、上游与下 游、左岸与右岸,需要与可能、近期与远景等方面的关系原则. (5)编制采砂规划应充分考虑河势稳定、防洪安全、生态与环境保护 以及跨、穿、临河的建筑物及设施(统称涉河工程)正常运行的要求原则. 1.4.2 采砂规划的任务 本规划根据讨赖河、文殊沙河、断山口河等河道实际情况,在保证河 势稳定、防洪安全、沿河设施的正常运用、满足生态与环境要求的前提下, 合理开发砂石资源.经综合科学分析,确定河道的禁采、可采和保留区河 段,规划年均可开采量、禁采期等,提出切实可行的河道采砂规划. 1.5 采砂分区规划 1.5.1 禁采区 根据禁采区划定原则,结合河道特征,依据防洪工程建设具体情况, 经分析研究划定禁采区,具体为: (1)涉河铁路桥梁段保护区划分为禁采区;

(2)涉河公路桥段保护区划分为禁采区;

(3)水利工程及水文站保护区划分为禁采区;

(4)输油、输气管线保护区域划分为禁采区;

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10 - (5)地埋光缆电缆保护区划分为禁采........