PDF《保障性住房市场 保障性住房市场：》

2013 年11 月以来, 中央一系列会议都继续要求有序扩大住房保障覆盖范围, 加大保障性住房建设和供给, 不断完善保障性住房从准入、分配到退出的各个环节(参见

图表 1).

图表

1 近期中央会议涉及保障性住房的内容 时间 时间 时间 时间 会议 会议 会议 会议/文件 文件 文件 文件 涉及保障性住房的内容 涉及保障性住房的内容 涉及保障性住房的内容 涉及保障性住房的内容

2013 年11 月 十八届三中全会《中共中 央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》 健全符合国情的住房保障和供应体系, 建立公开规范的住 房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制.

2013 年12 月 中央经济工作会议 努力解决好住房问题,探索适合国情、符合发展阶段性特 征的住房模式, 加大廉租住房、 公共租赁住房等保障性住 房建设和供给,做好棚户区改造.

2013 年12 月 中央城镇化工作会议 新型城镇化要找准着力点,有序推进农村转移人口市民 化,深入实施城镇棚户区改造,注重中西部地区城镇化. 资料来源:课题组 资产配置报告动态信息 巴曙松教授及其研究团队 为了落实中央会议精神,一些目标和举措也陆续提出: ――根据国务院日前公布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020 年)》,中国将在

2020 年前 完成资源枯竭城市的棚户区改造,实现 居者有其屋 .力争到

2015 年基本完成资源型城市成片棚户区改 造任务. ――从2014 年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房. ――自2014 年起,直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,要全面执行绿色建筑标准,提高保障 性住房安全性、舒适性和健康性. ( ( ( (三三三三) ) ) )供给端或成为未来房地产市场政策的着力点 供给端或成为未来房地产市场政策的着力点 供给端或成为未来房地产市场政策的着力点 供给端或成为未来房地产市场政策的着力点 梳理近年来中央经济工作会议内容发现, 自2008 年开始, 中央经济工作会议均涉及商品房内容, 其中

2011 年中央经济工作会议提出 坚持调控不动摇,促使房价合理回归 ,2012 年提出 继续坚持房地产调控政策 不动摇 .而今年相关提法并未明确表示要 调控 房地产市场,只是强调需要 解决好住房问题 . 实际上,十八大以来,新一届政府很少提及 房地产调控 ,不再强调 调控 是一种进步,说明未来会强化 市场的决定性作用,这也是重建房地产行业长效机制的第一步. 当前在房地产行业出现的一些不尽合理、不太健康的现象,与制度层面的一些根深蒂固的缺陷有关.这 些缺陷涉及到货币供应、土地制度、财税体系、地方政府乃至官员的考核激励问题、房地产税收制度、 住房保障体系等多个方面.一时间要进行全方位的改革,并不现实,而比较现实的做法是从先易后难的 角度,一步一步地解决.其中,重建住房供应体系、增加保障性住房供应这一方面,在国际上已经有许 多成功成熟的经验,又符合中国国情,所以将其作为长效机制建设的第一步是理所当然的. 由此来看,新一届政府变 堵 为 疏 的思路逐渐清晰,供给端或成为未来房地产市场政策的着力点.顺应 这一政策趋势,今年北京市明确提出要发展价格低于周边市场 30%,面积以