PDF《我国承接国际服务外包问题研究》

我国承接国际服务外包问题研究 * 卢锋内容提要: 近20 年前后国际服务外包兴起, 推动出现以服务业国际转移为特点的经 济全球化新浪潮, 对后起国家经济发展政策选择提供了新的机遇.

本文在考察我国承接 国际服务外包认识过程和发展现状基础上, 从发展路径选择、 硬件和人才基础条件、 政策 调整滞后等方面分析我国在这一领域相对落后根源, 探讨促进我国承接国际服务外包政 策措施. 关键词: 服务外包 经济全球化 发展政策 * 卢锋, 北京大学中国经济研究中心, 邮政编码:100871, 电子信箱: fenglu@ccer. edu. cn.本文是笔者一份有关服务外包 较长 研究报告部分内容的压缩稿.该报告初稿完成后, 北京大学中国 经济研究中心于

2007 年5月27 日举 办/ 服务业国际 转移的机 遇 和挑战 ) ) ) 我国承接国际服务外包政策研讨会0, 我在 会议上汇 报了研究 结果.感谢 中心领导在 百忙中 支持举 办并参 与这次 会议, 使我有机会就研究初步结果向有关部门领导、 专家和业内人 士请教.与会人员发 表意见使我 获得很多 教益, 江小 涓教授有 关 国际服务外包定义以及发展服务外包政策方针的深入评论对我后来修改初稿启发最大.文责自负.

一、引言/做你做的最好的, 把其余外包出去!0这个常识性管理理念的流行和实践, 推动原先由企业内 部提供的服务工序流程不断转向从外部购买, 派生出近

20 年前后全球范围风起云涌的服务外包浪 潮.与上个世纪

60 年代兴起的制造业外包和加工贸易相类似, 服务外包已经并将继续改造当代企 业基本组织构造, 提升网络性因素在经济交往方式中的相对重要性, 并通过外包- 接包关系离岸化 和国际化改写全球经济结构版图. 服务外包及其国际化对于发展中国家经济战略选择具有重要意义.印度过去十几年在软件和 服务外包领域不同寻常的表现, 显示承接国际服务外包与经济发展战略调整相结合, 能够对一个大 国政治经济原有均衡态势的改变产生杠杆作用.我国大连、 上海、 北京、 深圳等城市近年来积极鼓 励承接国际服务外包, 试图把这一新兴行业培育成为经济新增长点.我国十一五规划纲要与国务 院2007 年7 号文件, 都提出要鼓励承接国际服务外包和呼应服务业国际转移, 凸现出这一问题现 实意义. 当代国际服务外包兴起提出很多新研究课题.国内学术界较早出现有关金融业服务外包研究 文献(李元旭, 2000;

田小军, 1999;

孙云琦、 章红, 2003).Qu and Brocklehurst(2003) 考察中印两国在 服务外包领域发展差异和原因, 是较早探讨我国服务外包问题的重要文献.近年这一领域研究文 献增多, 取得了不少有价值的成果( 李子惠、 李志强, 2004;

王喜庆, 2005;

谭立文、 田笔飞, 2006;

刘重, 2006;

詹晓宁、 邢后媛, 2005;

朱晓明等, 2006;

杨圣明, 2006).然而总起来看, 从经济理论和政策 分析角度对服务外包现象进行研究还有待深入. 笔者最近完成一份专题研究报告, 选择以/ 产品内分工0概念框架作为分析视角, 试图把当代服 务业与制造业外包国际化看作共性与个性相统一的经济现象进行考察( 卢锋, 2007a).该报告主要 包含四方面内容: 一是讨论外包、 服务外包、 国际服务外包三个概念定义内涵及其相互关系;