PDF《澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目》

6 环保风险 项目不能满足环保 要求 设计变更,投资 或者运营费增 加,甚至项目彻 底失败 政府承担项目前 期选址、环评等 不符合环保要求 的责任;

项目公司承担由 于运营不符合标 准导致的环保责 任 政府/ 项目公 司7法律变更 适用本项目的法律 法规发生了变更 对项目的建设和 运营带来更高要 求 因法律变更导致 项目公司增加的 费用超过一定的 额度由政府给予 补偿 政府 第二类:来自市场层面的风险 澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目财政承受能力论证报告

7 序号 风险 产生原因 产生后果 解决方案 责任方

1 通货膨胀 物价上涨 成本增加 根据成本监审调 整价格 政府/ 项目公 司2融资风险 指由于融资结构不 合理、金融市场不 健全等因素引起的 风险 资金筹措困难、 融资成本增加, 甚至融资失败 政府协助进行融 资机构的选择, 融资机构提前介 入项目 项目公 司/社 会资本

3 第三方延 误/违约 指项目相关第三方 不履行或拒绝履行 合同约定的责任和 义务而给项目带来 直接或间接的危害 工期延误,图纸 交底不清,也可 能引起成本增加 获取第三方准确 信息,招标挑选 最合适的伙伴, 并通过合同管理 由第三方承担相 应责任 项目公 司/第 三方 第三类:来自项目层面的风险

1 项目建设 总投资超 支 项目投资超过投资 估算 建设资金不足 制定投资控制措 施、设置预备金 或预案等 项目公 司2土地拆迁 与补偿风 险 在项目前期阶段, 由于拆迁工作落实 不到位,不能按预 定时间和经费完成 拆迁工作 前期成本增加、 开工延误 项目拆迁由政府 方负责,并承担 相关超额支出费 用 政府

3 设计风险 设计工艺选择不当 或设计变更 项目达不到预计 效果 选择有实力的设 计单位,加强设 计方案审查.初 步设计之前,因 政府方原因,由 政府承担;

初步 设计之后,因项 目公司原因,由 项目公司承担. 政府/ 项目公 司4完工风险 项目管理不力 建设成本增加, 工期延误 设置建设期履约 保函、定期进度 检查 项目公 司5安全风险 由于现场管理不 善,导致现场出现 安全问题 项目成本增加, 工期延误 严格执行安全管 理制度,充分的 监督监管 项目公 司/施 工方 澄迈县福山镇供水工程 PPP 项目财政承受能力论证报告

8 序号 风险 产生原因 产生后果 解决方案 责任方

6 工程变更 由于项目场地状况 等客观原因导致施 工方案及施工方法 的改变 建设成本增加, 或工期延误 签订工程补充协 议 项目公 司/政府7公众反对 风险 因为项目施工等影 响公众利益,给项 目建设造成的风险 工期延误、设计 变更等 明确项目公司原 因承担的责任 项目公 司8售水量不 足 因为规划、规模设 计原因,或者管理 不善,销售水量过 少. 自来水收费少, 造成项目公司收 益降低. 规划设计原因由 政府承担,设置 基本水量. 因管理不善原因 由项目公司承 担. 政府/ 项目公 司9项目运营 成本超支 由于项目经验不 足,实际成本超出 等预期 项目利润下降甚 至亏损 加强成本管理、 提高运营管理水 平 项目公 司 第四类:因不可抗力导致的风险

1 自然灾害 包括: 洪水、 风暴、 地震、雷击、火灾 等 项目建设运营受 到影响 豁免项目公司责 任;

购买保险. 除去保险赔偿 后,造成的损失 政府和项目公司 按5:5 的比例承 担. 政府/ 项目公 司/保 险公司