编辑: 黎文定 2018-02-21

16 3.3 台北市市场处每月向摊商徵收租金,而租金水平按摊档大小及土地价值厘定.然而,ǖ,由於当地经济呆,台北市 的市场摊档租金水平自2000 年起冻结至今,一直未有调整,而台北市政府最近表示,计划於未来数年逐步调升租金.

17 14 请参阅《外判街市商户苦不堪言要求房署自行管理》,《香港经济日报》(2016).

15 在新加坡,很多小贩中心属 街 市及小贩中心 , 其内既有熟食摊档,亦有售卖新鲜农产品的摊档.16 请参阅台北市政府法务局:《台北公有零售场摊(铺 )位配标租原则》(2013)及台北市政府法务局:《台北市零售市场摊(铺 )位设置管理办法》(2016).

17 请参阅《〈台北都会〉台北公有市场调租金东门4年涨4.3 倍》,《自由时报》(2017).

7 由摊商承担日常管理工作 3.4 在台北市,每个公有市场的个别摊档承租人须成立自治组织,在台北市市场处的督导下负责市场的日常管理工作,包括维持市场的公众安全及秩序,以及保持市场环境清洁o生.18 公有市场的营运开支由个别摊商摊分.将日常管理工作交由摊商负责,一般认为有助提升摊商的自律精神及加强他们对市场的归属感. 3.5 然而,亦有评论认为,这些自治组织不够健全,欠缺有效营运市场所需的技巧及专长.为此,台北市市场处近年为这些自治 组织提供培训,以加强其管理能力.事实上,过去多年来,在台北市以至台湾其他各地,公有市场对市民的吸引力已大不如前. 为提高竞争力,台湾推出了多项公有市场宣传运动及措施,而部分 由地方政府推行. 政府最近为活化公有市场而采取的措施 3.6 在台北市,当地政府积极采取多项措施,以期为公有市场增添活力,例如(a) 提升市场内的设施及改善环境o生;

(b) 推行嘉许计划,以表扬管理良好的公有市场;

(c) 举办不同的市场节庆活动以加强宣传;

(d) 容许自治组织就长期空置的摊位申请经营和分租;

及(e) 为摊商提供培训,以改善其销售技巧.19 这些措施相信有助改善公有市场的形象;

此外,台北市政府近年亦探讨公私营夥伴合作的模式,利用私营机构的管理经验改善公有市场的 营运.最近完成改建的两个市场,就是以 建 造 ?营 运 ?移 交 模 式 进行,但成效尚待观察.

18 请参阅台北市政府法务局:《台北市公有零售市场自治组织设置管理办法》(2010).

19 请参阅台北市议会:《台北市议会公报第104 卷第09 期:市场改建(第 一果菜/成功)进 度及公私市场管理规划》(2015).

8 新加坡的小贩中心 由新加坡国家环境局直接管理的小贩中心 3.7 在新加坡,小贩中心为新加坡人提供价格相宜的食物及货品.这些小贩中心一般由国家环境局(National Environment Agency) 负责管理,该局为新加坡的法定委员会.国家环境局负责管?小贩 中心的租约、牌照及公共o生等事宜.小贩中心内的摊档分为资助 摊档和非资助摊档两类.资助摊档是租予在

1970 年代从街头迁往 小贩中心 ,或 根 以 往的 纾困 计划 (hardship scheme)获分配摊档的 小贩.资助摊档的档主缴付优惠租金,至於经营非资助摊档的档主,其缴付的租金则按招标结果或专业估值厘定.国家环境局每月会就空置摊档进行招标. 3.8 由国家环境局负责管理的小贩中心有107 个.2011 年,新加坡政府宣布,计划兴建新的小贩中心,以增加提供价格相宜的 食物.为引进崭新意念,在食物种类、品牌、运作及生产力等方面 作新尝试,新加坡政府曾探讨利用 私人市场的专长以改善小贩中心 的营运.小贩........

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