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2 完善标准文本与编制说明的基础上,形成《畜禽养殖业水污染物排放标准》 (送 审稿)及编制说明.

2011 年11 月30 日,环境保护部科技标准司主持召开了《畜禽养殖业水污 染物排放标准》审议会.与会专家在充分肯定标准主要技术内容的基础上,提出 按照相关法律规定对标准的适用范围的表述进行调整, 并进一步对标准文本和编 制说明进行完善的建议.标准编制单位就相关内容进行了补充完善,形成《畜禽 养殖业水污染物排放标准》报批稿和编制说明.

2013 年11 月, 《畜禽规模养殖污染防治条例》 (国务院令第

643 号)发布, 并于

2014 年1月1日起实施.标准编制组根据《条例》中畜禽养殖污染防治的 最新指导思想和要求调整了标准部分技术内容,形成二次征求意见稿.

2 行业概况 2.1 我国畜禽养殖业发展概况 2.1.1 我国畜禽存栏情况 随着社会经济的发展和人们物质生活水平的不断提高, 畜禽养殖业已经成为 我国农业发展的支柱行业之一.近年来,随着农业产业结构的调整和农村经济的 发展,各省市相继出台了相关鼓励扶持政策,有力的促进了畜禽养殖业的发展.

2011 年,我国猪、牛、家禽年末存栏量分别达到约 4.6 亿头、1.1 亿头、53.5 亿只.2011 年我国主要畜禽年末存栏量情况见图 1.可以看出,我国畜禽主要以 家禽、猪、羊、兔、牛为主.从绝对数量上来看,我国家禽的数量最多,占畜禽 总量的 82.96%;

在大牲畜中,以牛的数量为最多;

除家禽及大牲畜外,我国以 猪、羊、兔的养殖为主,三种牲畜的数量占我国畜禽总量的 15.11%. 不同的畜禽,其养殖投入差异较大,若将不同畜禽污染物排放情况进行比较 折算(以粪便排放量计) ,将不同畜禽的养殖量按照一定标准折算成猪的养殖量, 则可以看出,从污染物排放角度来看,各类畜禽相对养殖量的比较情况(图2为折算后的比例图) .由图

2 可见,尽管家禽的绝对数量所占比例很大,但折算后, 其相对养殖量仅占总量的 6.67%,而猪、牛、羊尽管数量所占比例不大,但其相 对养殖量占到总量的 92.81%. 《畜禽养殖业污染物排放标准》 (二次征求意见稿)编制说明

3 图1

2011 年我国主要畜禽存栏情况 (以绝对数量计) 图2

2011 年我国主要畜禽存栏情况 (按相对数量计) 我国幅员辽阔,地形复杂,气候条件多样,农牧业生产表现出明显的地域差 别.我国畜禽养殖业主要分布在河北、河南、四川、山东、云南等省,而新疆和 内蒙古则是羊养殖业的集中地区. 2.1.2 我国畜禽养殖业规模化概况 由于人们生活水平日益增长的需求和农村产业结构的调整, 畜禽的规模化养 殖也逐渐成为当今社会畜禽养殖产业发展的主要模式. 以生猪饲养为例,2010 年,我国生猪饲养规模情况如图

3 所示(以存栏数 计) .年存栏数在 1~49 头的养殖场(户)的年存栏数所占比重最大,为生猪年 存栏总数的 48.23%,而500 头以上的仅占 24.32%.对于其他牲畜也与生猪饲养 有类似情况, 由此可见, 我国的畜禽养殖仍然以中小规模分散经营为主, 专业化、 规模化程度不高,与发达国家相比,仍然存在很大差距. 1~49, 48.23% 500~1499, 8.92% 250~499, 10.22% 50~249, 17.22% 1500~2499, 4.64% 2500~4999, 4.13% ≥5000, 6.63% 图3 我国生猪饲养规模情况(存栏数计) 2.1.3 我国畜禽养殖业市场状况