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2011 年,全国畜牧业总产值达到 25770.7 亿元,占农林牧渔总产值(81303.9 亿元)的比重达 31.7%.自2004 年以来,畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比 《畜禽养殖业污染物排放标准》 (二次征求意见稿)编制说明

4 重稳定在 30%以上, 在保障城乡食品价格稳定、 促进农民增收方面发挥了重要的 作用, 畜牧业已经成为一些地区农村经济的支柱产业、 农民增收的主要来源.

2011 年,我国畜牧业总产值中畜禽饲养产值为 24593.6 亿元,占畜牧业总产值的 95.4%.由此可见,我国畜禽养殖产业是我国农村经济发展的支柱产业之一. 在进出口方面,2011 年我国活猪和活家禽出口金额约 4.8 亿美元,占我国

2011 年出口总金额的 0.025%.活动物进口 3.77 亿美元,占我国

2011 年进口总 金额的 0.02%.可见,我国畜禽养殖业主要以国内生产销售为主,对外依存度不 大. 2.1.4 我国畜禽养殖业发展趋势 虽然我国目前仍以中小规模畜禽养殖为主, 但我国畜禽养殖业的规模化水平 也随着社会经济的发展不断提高. 如按 GB 18596-2001 中Ⅱ级集约化畜禽养殖场 的适用规模考虑,2005-2010 年我国畜禽养殖业规模化发展情况见表 1.由表

1 可见,2005 年以来各种畜禽的规模化率均呈逐年提高的趋势,但规模化率仍然 较低. 表1 2005-2010 年我国主要畜禽养殖业规模化发展情况 规模化率 种类 规模化标准 (以存栏计)

2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年 生猪 R500 10.43% 11.48% 14.73% 18.90% 22.13% 24.32% 奶牛 R100 11.63% 13.31% 16.35% 19.54% 26.66% 30.63% 肉牛 R200 7.20% 6.88% 8.23% 10.70% 12.63% 14.10% 蛋鸡 R15000 9.01% 10.28% 14.89% 22.39% 24.92% 27.55% 肉鸡 R30000 9.31% 10.58% 12.79% 15.33% 17.69% 21.77% 注:生猪年出栏数与存栏数之比按 2:1 折算,肉鸡的年出栏数与存栏数之比按 3:1 折算,肉牛的年出栏数 与存栏数之比按 0.5:1 折算. 2.2 世界畜禽养殖业概况 美国是畜牧业发达的国家,是资金、技术密集型畜牧业,其特点是:饲养规 模大,农场数量不断减少,单产水平高,农业劳动生产率高,农场所需劳动力数 量少. 加拿大一般饲养

300 头基础母畜, 草牧场面积可达 0.

67 万~1.

33 万hm2 . 澳大利亚以养牛、羊为主及牛羊兼营的农场规模较大,如奶牛场的规模一般为 150~200 头,羊场的饲养量从数百只到数万只不等,约75 %羊场的饲养量在

2 《畜禽养殖业污染物排放标准》 (二次征求意见稿)编制说明

5 000 只以上.新西兰有羊场 2.44 万个,奶牛场 1.7 万个,牧场经营的草场面积平 均在

300 hm2 以上,奶牛场的规模一般在

200 头左右,有些超过

400 头,羊场 平均

3000 只.这些国家由于普遍实行的是区域化布局、专业化生产、规模化经 营,不仅产品的质量好、数量大,经济效益也很高① . 我国是畜禽养殖大国, 猪存栏量、 羊存栏量、 小畜禽存栏量均居世界第一位, 分别占世界总量的 51.6%、19.2%和28.6%.牛存栏量居世界第三位,仅次于印 度和巴西.但总体来说,我国畜牧业还处于较低的发展水平,生产方式也以散养 为主,饲养规模较小,生产效率低,畜产品质量难以保证,与世界其他畜牧业发 达国家相比,仍存在很大的差距.

3 标准修订的必要性 3.1 环境保护及行业可持续发展提出了更高的环保要求 党的十七届五中全会以及审议通过的 十二五 规划建议对农村环境保护 提出了新的要求,各级党委政府把统筹城乡发展与环境保护摆上了重要议事日 程,农村环境保护正处于历史上最好的发展机遇期.