PDF《2016 年黑龙江公务员考试申论真题及解析（公检法）》

4 公里处,撤离的部分小型采砂船正在往左岸停靠.次日 0:10,又有

7、

8 艘船陆续在此停靠.17 日9:45,在 鄂江左 83+400 处,暗访组发现武穴龙王庙水域有一艘双链斗大型采砂 船正从下游往上游航行,其后有

7 艘2000 吨级空船机随行,伺机偷采作业.从这次检查发现的问题来看,偷采 现象严重,主要体现三个特点:一是具有规模性.30 多艘小型采砂船聚集偷采,且有大型 吸砂王 在江上出 现,伺机偷采.二是具有计划组织性.无论从

30 多艘小型采砂船聚集偷采和

20 分钟时间内全部撤离,还是从 大型 吸砂王 引领

7 艘空船机来看,都表明了偷采具有周密的计划性和组织性.三是具有公开性,30 多艘采 砂船在砂管执法基地的视野范围内聚集开采,一致开灯,可谓明目张胆,不算 偷采 .

2010 年4月27 日至

29 日,湖北省水利厅暗访组对汉江河道采砂管理情况进行了巡查暗访,发现汉江河道 非法采砂现象正在反弹.数百艘采砂船舶正在进行非法采砂活动,其中荆门境内有

443 艘(钟祥市

220 艘,沙洋 县223 艘).当时,湖北正进入汛期,大规模的非法采砂活动不仅扰乱了河道采砂管理秩序,而且威胁着河势稳 定和防洪安全.情急之下,省水利厅立即向荆门市水利局发出紧急通报,要求联合海事、公安等部门迅速开展 专项整治行动,严厉打击非法采砂行为.

2013 年5月13 日,太阳刚落,长江中游戴家洲右方江面驶入

20 多艘外表斑驳的小船,它们船头连船尾, 沿岸一字排开. 随着机器轰鸣,小船正面的吸砂泵开始工作,船面上,碗口粗的管道全力抽砂.江中百余艘运砂船排起长 队,前船装满开走,后船补上,这种集体非法采砂场面绵延数百米.5 月14 日凌晨

2 点,采砂船增至

30 余艘. 一些过路船,由于辨不清哪是航标灯,哪是采砂船桅灯,担心走错航道,只好暂且抛锚,天亮再行. 在谈及长江非法采砂情况时,长江航道局工程建设指挥部人员田某深表担忧, 戴家洲这一段正在实施汛 后护坡、护岸工程,非法采砂迟早会挖空坡岸下方的基础. 在非可采区采砂还会改变长江流道,造成航道江水分流、航槽淤积、航道变浅.长江航道局执法人员称, 泸州到宜宾维护航道深度为 3.0 米,5 月份计划达到 3.2 米,目前,不少江段只有 2.7 米, 继续非法采砂,很 难维持通航标准 . 在戴家洲看到,大部分运砂船严重超载,江水几乎要漫过船帮,长江各段都有砂船因超载而断裂、沉没. 非法采砂船因身份非法,海损、人员伤亡事故多数私了,很难统计. www.chinaexam.org

3 非法采砂之所以屡禁不止,暴利是关键.今年

3 月,质量最好的洞庭湖黄砂每吨均价

45 元,同比上涨 30%, 长江中游江砂价格月月涨,均价超过

15 元.小型吸砂船

1 小时采砂

500 吨至

600 吨,按一晚偷采

10 小时,计5000 吨来算,一晚毛利超过

7 万元, '

吸砂王'

船,一晚上能采上万吨 . 目前,管理长江采砂的法规《长江河道采砂管理条例》规定,非法采砂情节严重者,罚款

10 万元至

30 万元,拆除采砂机具.外地籍非法移动采砂船只,罚款

1 万元至

3 万元,遣返船籍所在地.非法采砂船或驾驶员 无证行驶,公安部门可行政拘留不超过

15 天.据武汉市水务执法人员介绍,非法采砂属行政违法行为,不构成 刑事犯罪,涉案金额再大,违法者也不会坐牢.去年,武汉市查获非法采砂船