PDF《上海市应对气候变化 碳减排研 究2009》

2009 年到

2019 年投入

7872 亿美元, 主要针对减税、 政府财政纾困、健康医疗和教育科研投入、以及交通运输和房屋城市发展. 法案 在缓解就业压力、引领经济复苏的同时更强调了对环境保护、公共交通等能 带来长期经济回报领域投资的必要性. 《2009 清洁能源与安全法案》的草案中也 制定了颇具野心的减排目标:在2005 年排放量的基础上,到2020 年减排 25%, 到2050 年减排 83%.法案如果一旦生效,美国 85%的行业和领域将会被涵盖, 基本上包括所有的电力企业和每年二氧化碳排放当量超过 25,000 吨的主要工业 企业, 这将比欧盟现行的气候变化法案的覆盖面还要广泛.虽然草案中设定的基 准年颇受争议, 但是这一法案彰显了美国要扭转自己在气候变化行动中的不利地 位的决心. 2)欧盟 欧盟在全球应对气候变化行动中一直试图担当领袖角色. 欧洲理事会为达到

2007 年3月提出能源和气候一体化决议,于2008 年1月23 日提出了 气候行 动和可再生能源一揽子计划 的新立法建议,也被称为欧盟气候变化扩展政策. 一揽子计划中的新动向主要如下: ? 加大温室气体控制范围,扩展欧盟排放交易机制(EUETS). ? 制定并实施责任分担机制 ? 制定约束性可再生能源目标,强调推行生物质燃料 ? 制定关于碳捕获和封存(CCS)以及环境补贴的新规则 然而对于应对气候变化的 欧盟模式 ,有学者指出金融危机后意大利、德 联合国环境规划署-同济大学环境与可持续发展学院 -

8 - 国等欧洲国家改变了态度,公开声称 不支持损害企业竞争力的条约 ,主张对 二氧化碳排放量多的企业和行业实行 例外保护 .欧盟国家能否在金融危机面 前仍然团结一致应对气候变化还有待考量. 3)日本 虽........