PDF《医药行业政策大梳理（2017H版）》

医药行业政策大梳理(2017H版) July 5,

2017 许菲菲 联系人 xufeifei@gjzq.

com.cn 李敬雷 分析师 SAC执业编号:S1130511030026 (8621)60230221 [email protected] 用使司公限有理管金基银瑞投国供仅告报此 此报告仅供国投瑞银基金管理有限公司使用 ? 2015年以来,随着医改稳步推进,各类医药行业政策密集发布. C 发布政策的主体多样:包括国务院、卫计委、食药监局、人社部、财政部、 发改委、商务部、工信部等多个部门;

C 发布的政策数量多:仅2017年上半年发布的文件已有200余份;

C 本报告通过全面梳理2015-2017H药品、医疗、医保和流通四大领域的政策, 有助于了解医药行业政策大背景、把握医改动向. ? 风险提示:政策推进低于预期;

行业系统性风险. 前言

2 3 目录 CONTENTS 0. 概括 1. 医药政策 2. 医疗政策 3. 医保政策 4. 流通政策 医药政策全景图

4 医药 医疗 研发端 生产端 应用端 公立医院改革 分级诊疗 促进社会办医 ? 临床数据自查 ? 优先审评审批 ? 药品上市许可持有 人制度试点 ? 其他药审制度改革 ? 仿制药一致性评价 ? 新版GMP ? 环保法 ? 药品生产工艺核对 ? 飞行检查 ? 限抗 ? 限辅助用 药?医药分开(取消药品 加成,处方外流,药 占比) ? 理顺医疗服务价格 ? 严控医疗费用 ? 城市、县级公立医院 改革试点 ? 医联体 ? 提升基层服务能力 ? 家庭医生制度 ? 分级诊疗试点 ? 区域内资源共享 ? 取消 两定 ? 将社会办医纳入医保 定点范围 ? 多点执业 医保 流通 收入 支出 体制 采购 药价 批发 零售 ? 完善筹资机制和 管理服务 ? 渐进式延迟退休 年龄政策 ? 医保支付方式改革 ? 大力发展商业健康 保险 ? 医保控费 ? 四个统筹(城乡 统筹为重点,做到 六统一 ) ? 大病保险制度 ? 医保全国联网 ? 异地就医直接结 算?医保目录调整 ? 集中采购(分类 采购,双信封 招标) ? GPO ? 二次议价 ? 药价市场化 ? 国家药价谈 判?营改增 ? 两票制 ? 流通自查 ? 取消从事第三 方药品物流业 务批准 ? 处方外流 ? 新版GSP ? 鼓励连锁 来源:各政府官网,国金证券 来源:各政府官网,国金证券 规划类文件总结

5 时间跨度 文件名称 1年 关于深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务 关于印发2017年卫生计生工作要点的通知 2年CFDA关于落实《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》有关事项的公告:2018年底前须完成 仿制药一致性评价品种目录(289种) 药品上市许可持有人制度试点方案(实施至2018年11月4日) 5年 国务院关于印发 十三五 深化医药卫生体制改革规划的通知 国务院关于印发 十三五 国家食品安全规划和 十三五 国家药品安全规划的通知 国务院关于印发 十三五 卫生与健康规划的通知 十三五 卫生与健康科技创新专项规划 十三五 全国卫生计生人才发展规划 发改委关于印发 十三五 生物产业发展规划的通知 关于印发国家重大科技基础设施建设 十三五 规划的通知 国务院关于印发 十三五 国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知 全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年) 医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年) 关于促进医药产业健康发展的指导意见 医药工业发展规划指南 2015版药典 8年 国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划(2017―2025年)的通知 《中国制造2025》 13年《 健康中国2030 规划纲要》 《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》 来源:各政府官网,国金证券 收放类政策总结