PDF《评' 创造性地解决公共冲突》

公共行政评论*#)&

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期书评中国公共冲突的化解和治理之道 - - -评'

创造性地解决公共冲突*李婷婷!何 鉴孜李亚!*#)$ _创造性地解决公共冲突_北 京&

人民出版社_共 **# 页_一引言当今社会生活中'

围绕价格决策,环境治理,民生议题等的纷争和冲突层见叠出*这些在公共管理,政策制定和执行过程中出现的冲突'

或是其他涉及公共事务,资源的分配和使用的冲突'

都属于公共冲突$常健等'

*#)*+ 李亚'

*#)*% * 公共冲突解决以冲突,特别是公共领域的冲突为研究对象'

为认识与理解公共领域的冲突,控制与管理冲突,消除或减少冲突的破坏性后果,进而寻求有效的冲突解决方案提供理论指导与实践指南$L5?1/J'

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中国已进入了社会冲突的多发期和叠加期*新世纪以来'

关注社会矛盾处理,替代性纠纷解决,群体性事件的学者越来越多'

他们主要来自社会学,法学,政治学,公共管理等领域'

有各自的研究视角'

也取得了丰硕成果*同时'

各级政府均强调社会治理创新'

并将应急管理体制的建设提升到空前的高度'

例如'

大多数官员培训项目都有应急管理,危机管理之类的课程*但是'

作为一个研究和实践领域'

公共冲突解决在国内仍然新鲜*真正有意识地,系统地采纳公共冲突解决作为新的研究视角'

是在*##% 年之后*应对公共冲突的需求紧迫而又强劲'

但了解冲突解决理念,方法和技术的官员和公众极少'

相关的研究和实践则刚刚起步'

公共冲突解决领域在中国的发展可谓适得其时*如何在公共冲突成为社会常态时对其进行常规化,而非应)(!通讯作者&

李婷婷!B77u$#(# 3)*&

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5 6 # 中国民航大学人文学院#讲师%何鉴孜#美国俄亥俄州立大学政治学#博士研究生$公共行政评论*#)&

年第&

期急式的管理-如何在利益多元化和平权化的时代'

突破以往冲突控制与冲突处置的藩篱'

更加尊重当事人的意愿和实现各方共赢-如何在解决冲突的同时'

促进未来的和谐关系- 创造性地解决公共冲突#一书针对上述问题给出了系统的回答*全书从三个典型案例出发'

以九章的篇幅阐述了公共冲突的特征与根源,应对公共冲突的常用策略及其问题,创造性冲突解决的核心理念和基本程序,公共冲突解决的其他模式,难点与化解之道'

并提示了冲突干预者与当事方需要注意的事项*二扎根于实践需求的理论关怀本书的一大特色是扎根于实践需求*区别于大多以理论建构,技术分析为特色的学术著作'

该书着眼于现实问题的认识与解决'

以穿插案例的方式详细演示了创造性地加以解决的全过程'

写作风格上也立足于让实践者与普通的大众读者(看得懂,用得上)*具体地'

该书摒弃了(概念&

理 论 &

实 践8运用)的惯常著述路数'

以城市社区冲突,价格决策引发的争议和环境邻避冲突等三个故事作为开篇引子*其中!(竹衣巷中的风波)真实刻画出传统民居区商业开发中的居商矛盾以及社区治理中遭遇的困境+(宁海市公交价格调整所引发的争议)折射出价格决策中的利益冲突+而(难以落址的垃圾焚烧发电厂)案例则生动描绘了环境邻避冲突引发的紧张对抗*这三个案例都源自于当前社会矛盾比较突出的领域'