PDF《评' 创造性地解决公共冲突》

作者进一步指出用心倾听和真诚对话的重要性*显然'

倾听他人和开诚布公是尊重他人的表现'

有利于构建信任'

从而推进协商*但其重要性还远不止如此!(倾听)即主动用进一步的追问或者回应性的反馈来获取对方心里的真实想法'

这是发现对方利益诉求的必由之路+同时'

(真诚)意味着主动减少协商过程中的(噪声)'

把彼此的呼声传递给对方'

使各方更好地把时间和精力集中到问题解决上去*实践研究表明'

顺畅的交流是成功的公共协商共同的特征$A.

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7 . B _ 然而'

促成真诚的对话并不容易'

它需要训练有素,能够适时引导当事人沟通的冲突协调人'

他们的工作是冲突解决必不可少的要件*!)!中国公共冲突的化解和治理之道公共行政评论*#)&

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期最后'

与上述理念相关联的是(创造性)思维'

即摆脱既定的立场和认知'

站在满足各方利益诉求的角度'

尽可能地拓展解决问题的思路*很多时候'

冲突之所以形成僵局'

是因为当事方均认定'

只有迫使对方做出让步'

自己的利益才能被维护*创造性冲突解决要求当事方放弃这种思维方式'

主张在探寻利益的基础上'

通过发挥创造性去寻找共赢之道*一言以蔽之'

创造性冲突解决其实是要实现冲突当事方由冲突状态到共同解决问题状态的模式切换*需要认识到'

创造性冲突解决对于公众和政府业已形成的思维惯性是一种挑战*它要求协商过程中各方务实,平等和相互尊重'

排斥任何一方(单方面把自己的意志强加给其他方,从而获得自己期望的结果)的企图$第 页%*可以想见'

对于信奉(稳定至上),常把公共冲突当作(火苗)一般要竭力(扑灭)的某些政府部门而言'

上述新思维是陌生的'

看起来也似乎是有(风险)的*鉴于此'

本书对当前应对公共冲突的常见策略和一些流行做法进行了深入的剖析和批判*的确'

创造性冲突解决的理念在现实中生根发芽并非轻而易举'

但对于政府干预者,学者和社会工作者而言'

消除这种观念的落差恰恰是推动中国公共管理创新的极好切入点*四作为操作方法的创造性冲突解决创造性冲突解决不仅是一套新的思维理念'

更为重要的是'

它为解决公共冲突提供了可操作的方法程序*无辅助的谈判,非约束性仲裁,小型审理和调解&

仲 裁等都是常用的冲突解决方法*在诸种方法中'

协商'

特别是在协调人$`./1B17.75@%或调解人$A<

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7 5 @ % 辅助下开展的基于利益的谈判'

是最基本的冲突解决方法*本书提倡的创造性冲突解决也将这种方法作为重点*按照本书'

协商会议通常经历发起会议,启动协商,有效的沟通与对话,激发创造性方案,磋商和达成协议这五个主要阶段$第% '

)*[ 页%*本书

第五章以竹衣巷的协商会议为例'

系统地介绍了在协调人支持下的协商的组织和发起,主要程序,各环节的操作要点和注意事项*发起协商会议的第一步是进行适当的冲突评估*评估的主要内容是对问题情境进行调研和分析'

从而了解冲突的环境,涉及的相关方,有分歧的议题,各方的诉求以及此前应对冲突的种种努力和成效*当然'