PDF《居 民中的收人不平等 `》

一、户口、 农转非 的不同机制及其社会后果 中国的户籍制度 自 年代建立 以来 ,就作为一个重要的标准决 定着资源和生活机会的分配 ,从而成为刻画 中国社会结构不平等的最 重要参数 .通过工作单位制度 , , 国家向城市居 民 非农业 人口提供一系列社会福利 ,而 占全国人 口大多数 的农 民及其子女却 社会学研究 不被这些社 会福 利所 覆盖 , 成 为再分 配体制 下 的二等 公民,,

,.正 因为户 口身份所代表 的生活际 遇的巨大差 别 ,要 实现 农 转非 这 一社会 流动过 程是 非常 困难 的,阮,.①一方面 ,为 了控制城市人 口的增 长,国家对 农转非 实施严格的名额控制 ,每年的户 口变动率约在 ` 之间 ,即使是在改革开放年代亦如此 陆益龙 , 一 .另 一方面 ,被中专或大专以上学校录取的学生可以转为城市户 口 ,且这些 名额并不算在国家的配额之内 .实际上 , 农转非 通常是通过升学或 招工的渠道达成 而获得党员 、 干部或军人身份 ,虽然在制度上并不能 保证获得非农户 口 ,但却会大大增加招工 、转干 ,进而被城市劳动部 门 录用而享有 农转非 的机会 . 由于上述原因 ,在严格 的户籍管理制度下 , 农转非 这一过程非 常具有选择性 ― 通常只有农村中能力最强的人才有机会 .吴晓刚和 唐启明 , 利用 年的人 口抽样调查数据第一次 分析了 农转非 现象 ,展示 了这一过程的高度选择性 ,说 明教育获得 中专和大学 和政治身份 党员和参军经历 这两个 因素在其 中的关 键作用 .后来的一项研究进一步表明 , 直到 年代 , 由于城乡迁移 和户 口流动机会的极度稀缺性 ,那些基 于教育程度或其他方面的优势 而成功地从农村户口转变为城市户口的人 ,经历了一个长距离的向上流 动过程 ,其社会经济地位和职业获得往往要高于出身城市的一般居 民.不了解 由于户 口制度障碍导致的这一具有高度选择性 的 极度向上流 动 ,往往会导致对中国城市社会的流动模式的误读 吴晓刚 , 叨 .这 类 农转非 可谓遵循着精英选择的机制 ,我们因而称之为选择性 农转 非 ,以凸显该群体在能力察赋上与其他群体的差异 .这类 农转非 从 户籍制度建立之初一直存在至今 , . 肇始于 年的经济改革极大地冲击 了户籍制度 . 自 年代 以来 ,大量农民由内陆农村涌人沿海城市 ,但是由于户籍制度改革的滞 后 ,他们无法获得当地城镇户 口 ,从而被称为 流动人口 , .相对于户口迁移者来说 ,成为城市 流动人 口 的门槛较低 , 因 他们通常从事当地城镇居民 包括 出身农村 的户 口迁移者 不愿从事 ① 吴晓刚和唐启明 , 以报告说 , 只有 的原 来是农村户 口的受访 者成功地获得 了城市户 口,其 中通过教育这一途径 的约 占所有 农转非 人 口的一 半.论文户口、 农转非 与中国城市居民中的收人 不平 等 的职业 .据 年全 国人 口抽样调查 资料显示 , 我国的 流 动人 口 数量 已高达 亿千百万 , 占全国总人 口的 以上 国家统计局 , .他们大部分没有当地 非农 户口,无法获得政府津贴 、 福利以 及较好的工作机会 蔡 防等 , 李春玲 , , , .对于这部分没有非农 户 口的城镇 居民 , 我们可 以将 其视 为户 口转换 农转非 的失败者 . 流动人 口 的迅猛增长 ,使得在 年至 年间 , 中国的城市 化率 由不到 激增至近 .不少城市出台了法规 ,给流动人 口办 理本地户 口留下了空间 . 随着户籍政策的放宽 , 除了以往很少一部分 出身农村的 精英 可以通过升学 、 招工 、 参军 、 转干等方式获得非农户 口,,