信赖的燃煤锅炉改造

 　　信赖的燃煤锅炉改造

　　国务院2018年6月27日印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中要求：

　　1、2020年末前，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。

　　2、2020年末前，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。

　　3、2020年末前，重点区域(京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原)基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。

　　现已接近2019年底，距离截止期限1年的时间，《三年行动计划》的规划

　　完成目标过程中的实际情况怎样?

　　国家对燃煤锅炉的大规模筛选从2013年已经开始，其时，国务院印发《大气污染防治行动计划》中明确要求加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉。由此，燃煤锅炉改造的大潮开始在全国掀起。

　　《大气污染防治行动计划》的规划节点年为2017年，彼时，言论上将2017年称之为燃煤锅炉改造的“收官年”，但回头来看，2017年不是改造的结束，而是一个要求更为苛刻的开始!!

　　下一阶段的《大气污染防治行动计划》没有连续发布，相关部门称仍在制定中。而2018年国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，在某种程度上很像是对此的一种变相连续。

　　2018版《计划》对燃煤锅炉改造提出了更为苛刻的要求，经过比照发现，该项方针将筛选10蒸吨及以下锅炉的规模从“地级市以上城市建成区”扩大到“县级市以上城市建成区”以上，与此一起，该类区域规模禁止新建的燃煤锅炉吨位也从“20蒸吨以下”提升至“35蒸吨以下”，10蒸吨以下的茶水炉、运营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施也在此次筛选规模之列。

　　方针的改变带来了现实问题，比如，在新的方针框架下，2017年新建的30吨锅炉在2019年就将面对被筛选的命运，现实中这样的例子许多。一起，在国家方针向地方政府传导的进程中，地方政府在制定详细实施方针时出现了更多的问题，一再改变的方针，导致企业无所适从。

　　有企业揭露发声，“这两年，我们在燃煤锅炉环保方面的改造速度赶不上环保方针改变的速度，基本上许多锅炉都经过一系列的‘建—改—再改’，最终却又面对被关停的进程，还不如直接悉数关掉。”

　　对此，浙江大学国家环境保护燃煤大气污染操控工程技术中心高级工程师翁卫国主张，工业燃煤锅炉在特别情况下，根据企业运行需求，如有存在的必要性，经证明后可考虑在排放达到要求、且安装在线监测装置，并上传环保部门的前提下，放宽锅炉标准至20蒸吨。

　　政府奖补资金限时并逐年递减

　　燃煤锅炉改造的有用推动需求巨额的财务支撑。工业燃煤锅炉改造作为国务院部署的打赢蓝天保卫战的要点使命，与清洁取暖试点一起隶属于中央财务建立的大气污染防治资金的支撑规模。

　　与民用采暖不同的是，除京津冀等北方要点区域外，河南、江苏、浙江等南方工业工业聚集区域的工业燃煤锅炉改造使命相同艰巨，覆盖规模更广。但相较给予清洁取暖的补助资金，中央财务对工业燃煤锅炉代替组织的支撑资金相对较少。

　　2019年，大气污染专项资金预算合计250亿元，其间清洁取暖试点组织资金152亿元，打赢蓝天保卫战要点使命组织资金约95.94亿元，不到前者的三分之二。这其间可以分配至工业燃煤锅炉改造的资金则更为有限。

　　从全国规模来看，2020年之前要完结国家下达的改造目标，那么，在2020年之后进行的燃煤锅炉改造可能将无法享受奖补资金支撑。

　　在上层规划的引导下，地方政府动用地方财务加持，关于燃煤锅炉改造的补助方针相继出炉，为推动目标赶快完结，各地政府想尽办法调集改造积极性。

　　较为常见的做法是，限定改造完结时间给予补助，超时未完结改造的将不再给予补助，甚至给予强制撤除等行政处罚，一起，逐年对奖补资金予以递减。

　　如河南省相关方针明确，2018年10月底前完结拆改的燃煤锅炉给予不低于6万元/蒸吨资金奖补，2019年10月底前完结的不低于4万元/蒸吨，而对2020年10月底前完结拆改的燃煤锅炉则不再给予资金奖补。

　　对于全国各省市目前的燃煤锅炉改造完结情况，目前尚缺乏揭露的官方威望数据，但可以幻想的是，还剩一年的时间内，实践要完结的改造使命目标十分艰巨。

　　代替计划多元 经济性是要害

　　就目前各地开展的相关督查和“回头看”工作来看，不少区域的工业燃煤锅炉改造工作仍旧存在许多问题，河北、山西等地更是一再登上“黑榜”，应拆锅炉久拖未拆，发现清单外躲藏需整治锅炉，燃煤锅炉死灰复燃等现象时有发生。

　　究其原因，仍是由于企业的自主性较低，锅炉代替的一次性投资高，运营本钱高，即使有政府给予一定的资金支撑，仍不足以调集其积极性。特别是改造后的运营本钱高企，让不少工业企业难以下定决心。

　　更具经济性的锅炉代替计划是什么?以干流的天然气锅炉来看，其运营本钱不仅仅现在就比较高，长期来看还呈上涨趋势。

　　生成1吨饱满蒸汽大约需求天然气80立方，按每立方米天然气4元核算，燃料本钱约需求320元。特别是在冬天供暖季气荒大面积出现后，在“压非保民”的准则下，选用天然气锅炉的工业企业更是首战之地，出产和运营受到严重影响。

　　电锅炉、空气源热泵、燃油锅炉、燃气锅炉、生物质、太阳能……燃煤锅炉的代替计划不可谓不多，这其间，生物质和太阳能锅炉等均可能受制于能量来历，唯有电锅炉、空气源热泵的能量来历便利易得，具有最广泛的适用性。

　　国务院今年要求完结一般工商业平均电价再降10%目标使命，从长期趋势上，伴随电力市场化交易的全面施行，电价走低、谷电电价降低是长期趋势，在此基础上，选用电锅炉、空气源热泵代替的经济性将进一步凸显。

间内完成企业搬迁或燃煤锅炉拆改工作；在此之前，冬季采暖期 和重污染天气应急预警期间，按照要求采取停产、限产限排措 施，减少污染物排放。 牵头单位：市工业企业外迁办 ... ---摘自《郑州市人民政府文件》

50.14 纳入燃煤减 量用户 Users brought into coal reduction 采暖锅炉 Heating boiler 86 52.12 797077.4 5.25 797077.4 15.00 234.13 44.06 工业锅炉 Coal consumption in industrial ... ---摘自《—本溪案例》

2.燃煤锅炉改造合同签订及改造施工方案。3.改造前后照片资料证明材料。4.燃用生物质成型燃料锅炉配置布袋除尘器等高效除尘设施情况。5.环保部门排放监测情况，排放指标须达... ---摘自《Sheet1》

高密市关于开展企业燃煤锅炉改造 1 高安字〔2018〕1 号 高密市人民政府安全生产委员会 关于印发《高密市关于开展企业燃煤锅炉 改造安全大检查大整治实施方案》的通知 各镇（... ---摘自《高密市人民政府安全生产委员会 关于印发《高密市关于开展企...》

对燃煤锅炉改造严格执行环境影响评价制度，实行分类指导，同时建立环评审批绿色通道，最大限度缩短审批时间，保障锅炉改造工作的进展。 三、工作要求 （一）做好宣传动员... 各市县工信、质监部门普查、核实，确定全省2017年需淘汰的燃煤小锅炉共101台，具体... ---摘自《海南省工业和信息化厅》

万千瓦以上燃煤发电机组进行节能增效和环保提标改造，供电煤 耗达到全国同类机组先进水平。 责任单位：各县 （ 市、区）人民政府、开发区管委会，市工 信委、市发展改革委。... 0万千瓦及以下的燃煤机组关停或改为燃气机组。加快 新力电力外迁工程进度，力争2 0 1 ... ---摘自《郑州市人民政府办公厅文件》

实施燃煤工业锅炉窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用等重 点节能工程。积极推进绿色建筑发展，严格执行建筑节能强制性 标准，继续开展绿色建筑标识评价工作，到2020年... ---摘自《— 1》

开展整治燃煤锅炉、 露天烧烤和工地扬尘等 10 项整治 行动。 蓝天工程效果不明显饱受质疑 郑州领导分片包干督导治理 “河长制” 是各地治理河流污染的有效方法。郑州 市党政... ---摘自《郑州领导分片包干督导治理》

是从事大型燃煤锅炉烟气脱硫净化工程的一流企业。公司依靠自身一流人才、精良工艺能力以及多年来在烟气净化领域积累的丰富经验的优势，充分利用国内外领先技术，为客户设... ---摘自《刮板输送机》

结合当下我县企业燃煤锅炉改造工作和2017年大气污染防治工作在全县范围内持续进行的实际，为确保安全生产，县安委会办公室确定对全县燃煤锅炉改气企业开展安全生产专项治... ---摘自《惠民县安全生产委员会办公室文件》

对燃煤锅炉淘汰或改造进行适当补助，并积极争取上级专项资金。④在燃煤锅炉尚未淘汰或改造之前，积极采取应对措施。一是减少锅炉使用时间，集中定时供气供热；二是减少废... 冷江宾馆2台4t/h的燃煤锅炉正在使用；博尼尔酒店1台0.5t/h燃煤锅炉，1台备用。3、关于... ---摘自《已办结》

睢宁生态环境局燃煤锅炉清洁能源改造资金补助公示 为持续巩固我县燃煤锅炉整治成果，拟对2017年度部分符合条件的改气、改电、拆除燃煤锅炉进行第五批资金补助，现进行公... ---摘自《睢宁生态环境局燃煤锅炉清洁能源改造资金补助公示》

节能与循环经济及燃煤锅炉改造补助资金 项目绩效评价自评报告 一、项目总体情况 （一）项目实施依据 1. 关于组织申报2016年福建省、福州市节能循环经济项目财政奖励补助资... ---摘自《节能与循环经济及燃煤锅炉改造补助资金》

推进燃煤发电机组和热电锅炉废气超低排放改造。2017年年底，全省30万千瓦以上的63台燃煤发电机组全面完成改造；截至2018年底，完成燃煤热电锅炉改造340台，基本完成热... ---摘自《浙江省贯彻落实中央环境保护督察》

集中供热、清洁能源替代、超低排放改造等措施，逐步对我市10蒸吨/小时以上燃煤锅炉开展专项整治。 1.2017年整治目标 2017年底前，中温中压供热和部分天然气管网覆盖范围内... 全市范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，集中供热和天然气管网覆盖范围内... ---摘自《常熟市人民政府文件》

《罗山县治理淘汰燃煤锅炉工作实施方 案》 等6个工作方案， 不仅每个工作方案都明 确了部门责任分工， 而且还制定了专门的保 障措施。 治理城市扬尘： 大型工地扬尘点要安装... ---摘自《“挽手护丹江 同心送清水”》

改造， 118台10蒸吨以上的燃煤锅炉， 要求今年 必须完成拆改59台， 余下的明年必须全部拆完。 8月14日， 郑州市举行燃煤锅炉拆改工作 推进会， 这已是今年第四次召开此类会... ---摘自《限时办结 阳光审批 终身负责》

对燃煤锅炉排放气体中的硫氧化物、氮氧化物、粉尘等有害 物质进行脱除，使燃烧后烟气达标排放的处理过 程。通常可细分为脱硫、脱硝和除尘 31 超低排放 指 通过多污染物高效... ---摘自《第一创业证券承销保荐有限责任公司》

作为燃煤锅炉淘汰改造工作的重要组成部分， 淘汰改 造资金补助拨付工作也于2016年启动。 补助资金的下达在 一定程度上缓解了企业在更新使用清洁能源资金上的缺 口问题， 为... ---摘自《浅议“ 合格”》

北京市某工业锅炉燃煤改气项目 资金申请报告案例 编制单位：北京尚普信息咨询有限公司 联系电话：010-82885739 传真：010-82885785 邮编：100083 邮箱：hfchen@shangpu-... 5、建设内容 淘汰**公司通州厂区 3 台4蒸吨落后的燃煤锅炉，并 引进 2 台6蒸吨先进的... ---摘自《北京市某工业锅炉燃煤改气项目》

附件3 燃煤锅炉清洁能源替代改造备选项目申报表 申报单位名称 改造实施单位名称 燃煤锅炉房 位置 锅炉型号 改造台数 吨位改为何种清洁能源 投资额 完工日期 备注合计 —— 申报... ---摘自《附件3》

C10 泉城事 2016年7月1日 星期五 编辑： 邱志强 美编： 金红 组版： 陈华 去 去年 年花 花万 万元 元改 改造 造， ， 今 今年 年就 就拆 拆了 了锅 锅炉 炉 千佛山东路39号院居民直呼... ---摘自《今年就拆了锅炉》

＂常熟市生物质锅炉建设审批表＂ ，，，＂填表日期：＂， ＂锅炉建设单位＂，，，， ＂单位详细地址＂，，，， ＂锅炉建设单位联系人＂，，＂联系电话＂，， ＂锅炉型号＂，... ---摘自《常熟市燃煤锅炉改造征求意见表》

道外区建设局燃煤锅炉改造项目 中标公告 一、项目名称：道外区建设局燃煤锅炉改造项目 二、项目编号：XW公2017-206 三、招标内容：一包：燃气锅炉及气化站 二包：固体蓄能... ---摘自《道外区建设局燃煤锅炉改造项目》

2016年燃煤锅炉改造名单 序号 单位名称 责任单位（责任人） 单位地址 锅炉数量（台） 拆改方式 完成时间 1 城关中学 城关中学 老城街 2 改造 2016年9月30日2质监站 质监站 老城... ---摘自《2016年燃煤锅炉拆除名单》

完成市政府燃煤锅炉拆改任务情况。 出据报纸、网站等媒体对外公布的锅炉整治名单和相关拆除图片佐证材料，结合现场核查证实，符合工作要求计满分，否则计0分；发现一例与... ---摘自《附件1》

＂安康市2016年燃煤锅炉拆改公示名单＂，，，，，， ＂序号＂，＂县（区）＂，＂单位名称＂，＂单位地址＂，＂锅炉型号＂，＂蒸吨数＂，＂拆改完成时间＂，，，，，， ＂... ---摘自《1》

蒸发量1t/h以上的燃煤锅炉每增加1t/h多奖励1万元，依此类推，最高每台锅炉奖励不超过15万元。对无法更换、改造但在限期内自行关停、拆除锅炉设施的，并保证不再新上类似燃... ---摘自《合浦县2017-2018年燃煤小锅炉整治方案》

有建筑节能改造 2 1 1 0 . 5万平方米，完成 “ 十三五” 目标任 务。 实现上 述目标主要采取六大技术路径：一是“拆” ， 2 0 1 7年拆除全市所有 3 5蒸吨及以下燃煤锅炉，3 5蒸吨以... ---摘自《济南市人民政府办公厅》

燃煤锅炉改造补助。对完成燃煤锅炉改用燃气、热力、电等清洁能源方式，并在改造中同步采用低氮燃烧技术的市属、区属（区财政全额支付改造资金的项目除外）及其它个体和私... ---摘自《海行规发〔2012〕12号》

1 河南省 2015 年燃煤锅炉拆除改造方案 为进一步加强大气污染防治工作，减少燃煤污染物排放， 有效遏制雾霾天气， 不断改善环境空气质量， 按照 《河南省 2015 年蓝天工程实... 区、宾馆和浴池等单位的燃煤锅炉均为拆改对象。10 月31 日前，完成 849 台10 蒸吨/时... ---摘自《河南省 2015 年燃煤锅炉拆除改造方案》

嘉峪关市水务局水利站燃煤小锅炉改造项目 竞争性谈判文件 采购编号：JYGZC2017210J号 嘉峪关市公共资源交易中心 2017年11月13日 意见说明： 现将采购文件提交给采购人与... ---摘自《嘉峪关市水务局水利站燃煤小锅炉改造项目》

针对燃煤锅炉拆改的计划安排，研究论证并及时展开规划、设计等工作，分类施策，对老旧供热设施有计划地进行改造。市政集中供热、燃气管网不能够及时配套到位的区域，要优... ---摘自《附件：》

石家庄锅炉拆除，如何新生？ 华源热水系统解您锅炉拆除之难 华源热水工程：石家庄燃煤锅炉的改造新生 一、2014石家庄空气治理大势 2012年石家庄分散拆除锅炉468台，减少燃... ---摘自《石家庄锅炉拆除,如何新生？》

燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高5个百分点。到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到... 到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉；天津市、河... ---摘自《附件》

瓦政办发〔2018〕79号 瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市2014年以后新安装10吨以下燃煤锅炉 整改工作实施方案的通知 有关乡镇人民政府，有关街道办事处，市政府有... 对未及时办理注销手续的燃煤锅炉，本着应注销尽注销的工作原则，进行公告注销。 （二... ---摘自《瓦政办发〔2018〕79号》

对排查出来的目标，与企业签订《燃煤锅炉拆除改造通知单》，要求规定时间内自行拆除，逾期未完成燃煤锅炉拆除、整改的单位和个人，办事处将组织集中力量，依照法规，采取... 二是实地核实，科学拆除。对排查出的燃煤小锅炉，拆除前，各社区提前向经委申报，... ---摘自《滨北街道全力推进10蒸吨及以下燃煤锅炉整治》

替代分散燃煤锅炉和落后小热电机组。夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）鼓励因地制宜采用分布式能源等多种方式满足采暖供热需求。夏热冬暖与温和地区除满足工业园区... 逐步淘汰单机容量小、能耗高、污染重的燃煤小热电机组。 为提高系统调峰能力，保障系... ---摘自《附件》

对建成区的D级燃煤锅炉一律停用或报废。 （四）锅炉燃料发生改变时，如燃烧方式没发生改变，且受热面和承压件没发生改动，不列为改造；燃烧方式发生变化（如层燃变室燃等... 二是凡自2013年9月11日以来，在上述区域范围安装的属于禁止安装的燃煤锅炉，均责令... ---摘自《渝质监办发〔2017〕169号》

1 附件 燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案 为贯彻落实《关于加快发展节能环保产业的意见》 （国发 [2013]30 号） 、 《大气污染防治行动计划》 （国发[2013]37 号） 、 《... 天然气、生物质等清洁燃料 比重很低。 四是环保设施不到位。10 吨/时以下的燃煤工业锅... ---摘自《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》

金溪县人民政府办公室 金府办字〔2017〕38号 关于印发金溪县燃煤锅炉大气污染防治专项 整治行动实施方案的通知 各乡镇人民政府、县华侨管理区、县工业园区管委会、县政府... 清洁能源燃料替代以及提标改造等措施对10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉实施综合改造。... ---摘自《金溪县人民政府办公室》

临夏县榆林乡人民政府燃煤锅炉改造项目 招标文件招标编号：LXZC 2018-498 采购单位： 临夏县榆林乡人民政府 招标机构： 甘肃源和工程咨询有限公司 二一八年九月 临夏县榆林... ---摘自《临夏县榆林乡人民政府燃煤锅炉改造项目》

（二）燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。发布高效节能 锅炉推广目录，推进燃煤锅炉“以大代小” ，推广节能环保煤粉 锅炉。鼓励综合采 ---摘自《“十三五”全民节能行动计划》

燃煤锅炉、深化节能改造等为重点，以点带面推动全市煤炭消费 总量控制工作取得明显成效。 2. 坚持煤炭总量控制与清洁能源发展相同步。 以削减存量和 严控增量为抓手，压减高... 克/千瓦时以及未实现超低排放的燃煤发电机组。到2020 年，关停 62.5 万千瓦落后煤电机... ---摘自《平顶山市人民政府办公室文件》

该企业利用4吨燃煤锅炉改造成生物质锅炉，未建设除尘设施，废气直排环境；锅炉烟囱过低；锅炉房渣场堆放约10吨左右煤炭；渣堆发现有煤炭燃烧残留物。＂，＂是＂，＂否＂ ... ---摘自《唐山1-23批》

汇总表 ＂2018 1-10月份大气污染防治重点项目实施计划任务表-1＂ ＂市＂，＂35蒸吨小时及以下燃煤锅炉淘汰或改造项目＂，，，＂35蒸吨小时以上燃煤锅炉超低排放改造项目＂... ---摘自《汇总表》

焦蓝天办〔2015〕6号 焦作市蓝天工程行动领导小组办公室 关于印发焦作市2015年燃煤锅炉 拆除改造方案的通知 各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会，市人民政府... 铁路、工业企业、住宅小区、宾馆和浴池等单位的燃煤锅炉均为拆改对象。具体燃煤锅炉... ---摘自《焦蓝天办〔2015〕6号》

可信赖的高效除尘装置。 更多详情：http://www.hbpchb.com/请致电：13503276886 24小时为您服务 锅炉布袋除尘器 锅炉除尘设备 燃煤锅炉除尘器 锅炉脱硫除尘器 锅炉布袋除尘器... ---摘自《金属破碎机除尘器》

表5 燃煤锅炉（窑炉）改造清洁能源替代项目 序号 城市 所在县（市、区） 企业名称 项目建设单位 项目内容 替代前原锅炉（窑炉） 型号 替代后新锅炉（窑炉）型号 预计污染物削... 减排量（吨/年） （拆除的燃煤锅炉） 是否列入 省十三五环保规划 开工时间 预计完成时... ---摘自《表5 燃煤锅炉（窑炉）改造清洁能源替代项目》

专业燃油锅炉改燃气锅炉， 燃煤锅炉改燃气锅炉， 专业燃油烘箱改燃气烘箱，煤烘箱改燃气烘箱， 专业燃油烤漆房改燃气烤漆房， 专业燃煤烤漆房改燃气烤漆房， 燃油熔铝... ---摘自《专业燃油锅炉改燃气锅炉, 燃煤锅炉改燃气锅炉, 专业燃...》