燃煤锅炉淘汰政策心得

 　　燃煤锅炉淘汰政策心得

　　2017年燃煤锅炉淘汰工作总结

　　为贯彻落实《2017年民生实事燃煤锅炉整治专项实施方案》(蓝天碧水办〔2017〕11号)，全面总结2017年燃煤锅炉淘汰情况。现将燃煤锅炉淘汰任务完成情况总结如下：

　　一、2017年燃煤锅炉淘汰目标任务及完成情况

　　1. 根据燃煤锅炉基础调查结果，吴忠市利通区城市建成区内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉共77台，177蒸吨，其中淘汰48台，60蒸吨;清洁能源改造29台，117蒸吨。清单内目标任务完成77台。完成率100%。

　　2.民生实事涉及吴忠市利通区城市建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉共77台，清单内目标任务完成77台。完成率100%。集中供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉淘汰48台，60蒸吨;实施锅炉“煤改气”27台，115蒸吨;、“煤改电2台，2蒸吨。

　　3.吴忠市利通区燃煤锅炉淘汰总体共149台，263蒸吨;清单内燃煤锅炉淘汰77台，177蒸吨。清单外燃煤锅炉淘汰72台，86蒸吨。

　　二、工作安排部署及开展情况

　　为了加快推进燃煤锅炉专项整治工作，按期完成目标任务，及时成立利通区燃煤锅炉专项整治工作领导小组办公室，局长马林忠兼任办公室主任。我局组织专人于7月18日至7月25日，积极与相关部门和乡镇就利通区建成区、毛纺织园区、失地农民创业园及市区城市周边、宗教场所燃煤锅炉情况逐一核查，认真落实，一炉一档.利通区燃煤锅炉专项整治推进会，要求各责任单位高度重视燃煤锅炉专项整治工作，成立专门工作小组，制定工作计划和推进措施，细化目标任务，建立台账，倒排时限，紧盯节点，定期销号，保证按期高标准完成目标任务。确保各责任单位要深入调查辖区内燃煤锅炉基础数据，摸清底数，建立台账，加快推进燃煤锅炉整治工作，到10月底前，全部淘汰利通区任务清单内燃煤锅炉。同时，各乡镇、部门确定1名联络人员，联系沟通燃煤锅炉污染专项整治工作，做好协调对接，并于每月20日前，将本单位燃煤锅炉污染整治工作进展情况报送领导小组办公室。二是下一步工作计划：积极联系市环保局、市住建局，进行再一步审核、确认，采取每月定期督查和重要时期随机督查的方式，加大督查力度，并且下发限期拆除整改单，严格考核问效，及时发现问题，及时督查整改，并对整改不力、进展缓慢的责任单位和责任人进行通报批评，严肃追究问责。三是我局与市环保局共同进行复核验收，通过复核验收，完善档案资料，确保补偿资金到位。

　　三、工作亮点

　　利通区自2017年7月25日下达燃煤锅炉任务至今，共77台锅炉，截止目前已拆除77台，完成率100%。此专项任务自开展以来，利通区区委书记、环保环卫局局长及乡镇长到实地协调解决相关问题。并在分管副区长主持下召开了5次推进会，对拆除情况落后的单位进行了约谈与督促。期间根据燃煤锅炉淘汰任务进展情况，及时以燃煤锅炉领导小组办公室报送利通区区委、政府及各部门、乡镇专题通报6次。有效的加快燃煤锅炉淘汰任务。

　　自开展燃煤锅炉淘汰工作以来，从最初的排查摸底工作开始，就要求各乡镇将每一次上报的数据都要严格按照文件要求进行上报，并由我局统一汇总，把最新的工作动态在最短的时间内上报给各级主管领导，同时收集整理好档案原始资。根据吴忠市人民政府《关于2017民生实事任务分工的通知》确定利通区应淘汰燃煤锅炉77台，由于时间紧任务重，如果要按时完成上级下达的淘汰任务，就要做到底数清、情况明，具体针对清单中的每一台燃煤锅炉入网登记，掌握改造意向，做好“一炉一档”燃煤锅炉资料。

　　在淘汰燃煤锅炉过程中，始终坚持“政府主导、部门联动、分类整治、属地负责、多措并举、整体推进”的原则，遇到复杂的问题合理及时反应，统一规划解决供气供暖问题。

　　黑龙江省2017年将淘汰主城区913台燃煤小锅炉

　　黑龙江省近日召开政府专题会议，加快推进省会城市哈尔滨的清洁能源取暖工作。按规划，2017年供暖期前将淘汰主城区913台燃煤小锅炉，逐步推行煤改气、电等清洁取暖方式。

　　目前黑龙江省每年从省外净调入4000万吨以上低热值燃煤保障供暖。在哈尔滨，众多排放不达标的小燃煤锅炉成为冬季大气污染重要原因。结合“宜气则气、宜电则电”、中俄东线天然气管道2019年建成将大幅增加天然气供给等实际，哈尔滨将通过并入集中热网、改用燃气、改用储能电热锅炉三种方式，在供暖期前淘汰913台10蒸吨及以下燃煤锅炉。

　　在此基础上，哈尔滨今年将全部完成主城区30万千瓦及以上燃煤发电机组污染物超低排放改造。相关部门将对具垄断性质的供气企业进行成本审计，并整体制定清洁取暖改造公开招标方案，通过市场化方式降低改造成本。

　　山东省

　　潍坊市高新区：全区10吨以下小型燃煤锅炉进行全面取缔

　　根据《高新区取缔燃煤小锅炉双联执法方案》，各部门单位明确双联执法工作机制和任务重点，对全区10吨以下小型燃煤锅炉进行全面取缔，有效推动大气污染点源治理工作。

　　诸城：6月20日前完成全市10吨及以下燃煤锅炉淘汰

　　3月份至6月，诸城市启动“小散乱污”企业清查和燃煤小锅炉“清零”行动。按照属地管理原则，各镇街(园区)组织人员对辖区内10吨及以下燃煤锅炉进行现场核查，详细核查锅炉使用情况、治污设施配套情况、环评手续批复情况、污染物排放达标情况，并对号入座，记录在案。到6月20日前，完成全市10吨及以下燃煤锅炉淘汰，实现全市辖区范围小型燃煤锅炉“清零”。

　　荣成市：明年所有燃煤锅炉达到燃气锅炉排放标准限值

　　根据《荣成市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理行动计划》，到2018年，全市现有单台每小时10蒸吨及以上燃煤锅炉全部达到燃气锅炉排放标准限值。供热信息网了解到城市建成区及热力管网覆盖范围内禁止新建每小时20蒸吨以下的生产经营性燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉;要推动工业领域煤炭清洁高效利用。

　　河北省：

　　截至目前，河北全省已累计淘汰燃煤小锅炉3641台5839蒸吨，关停取缔“散乱污”企业10349家，取得了积极成效。

　　到今年10月底，将全部淘汰各市(含定州、辛集市)建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，保定、廊坊、石家庄市全域和其他市城乡接合部、县城10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉。今年9月底前，基本消除“散乱污”企业污染。

　　天津市：

　　滨海新区10月份35蒸吨及以下工业燃煤锅炉清零

　　近期，天津市滨海新区工业和信息化委员会办公室引发《滨海新区2017年度淘汰35蒸吨(含35蒸吨)以下工业燃煤锅炉工作实施方案》。方案指出，确保淘汰工业燃煤锅炉工作顺利开展; 采用特别排放、改燃、停用等方式，实现2017年10月份滨海新区35 蒸吨(含35蒸吨)以下工业燃煤锅炉 “清零”目标。

　　辽宁省：14个地级市10吨以下燃煤供暖小锅炉全部拆除

　　从辽宁省住建厅获悉，到今年底辽宁全省将再拆除建成区10吨以下燃煤供暖小锅炉364台，确保14个地级市10吨以下燃煤供暖小锅炉全部拆除。为确保“蓝天工程”取得实效，从2010年开始，辽宁省开展了燃煤锅炉综合整治，对建成区10吨以下燃煤供暖小锅炉实施拆除，到2016年底，共拆除5656台。

　　沈阳年底前全部淘汰未达标的20吨以上燃煤锅炉

　　从沈阳市环保局获悉，沈阳市今年年底前将全部淘汰未达标的20吨以上燃煤锅炉。沈阳市明确提出，辽中、新民、法库、康平四个区域今年全部淘汰建成区内10吨及以下燃煤锅炉;淘汰具备拆除条件的城市非建成区在用10吨及以下燃煤锅炉;完成城市建成区具有替代条件的10吨以上20吨及以下在用燃煤锅炉的拆除;供热信息网了解到继续淘汰城市建成区内剩余10吨及以下在用燃煤锅炉;对全市20吨以上不能实施高效除尘脱硫改造的燃煤锅炉，全部列入2017年淘汰拆除计划。

　　鞍山2017年计划淘汰锅炉342台

　　按照辽宁省统一部署，鞍山启动了拆除城市建成区10吨及以下燃煤锅炉专项整治工作。2016年，鞍山全市淘汰建成区内10吨及以下燃煤锅炉184台，超额完成省政府下达任务。2017年，鞍山继续开展淘汰10吨及以下燃煤锅炉行动，计划淘汰锅炉342台。

　　鞍山对淘汰时限作出了明确规定：其中供暖经营类燃煤锅炉2017年5月15日前自行淘汰，5月16日至5月31日为强制淘汰时限，6月至10月为并网改造时限;服务业类、工业企业类燃煤锅炉2017年5月31日前自行淘汰，6月1日至6月30日为强制淘汰时限;非供暖经营类燃煤锅炉有并网需要的，须在2017年5月15日前向住建部门申请并网，并按照供暖经营类燃煤锅炉的时限要求完成淘汰和并网改造。

燃煤机组（锅炉），确保严格按照超低排放标准达 标排放。（县环保局牵头） 8. 严格煤质监管。对违反大气污染防治法等法律 法规的煤炭产品生产、销售单位依法查处；对劣质煤 ... ---摘自《编辑委员会》

又要上升到政策优化、 精准 施策 层面提出解决问题的建议。工业污染物减排、工业烟粉尘治理、重点企业达标排放、燃煤锅炉淘汰等工业污染问题，要强调质量改善为本的核心意... ---摘自《首例跨区域倾倒垃圾环境公益诉讼引发的思考》

燃煤锅炉淘汰、改造、脱硝及供热旧管网改造等工程补贴。 2019年预算安排燃煤锅炉淘汰、改造、脱硝及供热旧管网改造等工程补贴资金8000万元。 完成城建计划确定的计划目标... ---摘自《沈阳市生态环境局》

所有符合政策的新上非 电行业耗煤项目新增燃料煤总量实行双倍减量替代；对上年 度空气质量排序末位的县（市、区）新上非电行业燃煤项目 实行限批；对未完成上年度煤炭消费... ---摘自《( 2018—2020 年)的通知》

行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理 台账 ；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等 无组织排放实施深度治理，2020 年底前基本完 成。加强堆场扬尘污染治理。组织对工... ---摘自《银川市人民政府公报》

皮革园区沼气资源化利用及燃煤锅炉 环保升级改造项目 环境影响报告书（报批版） 建设... 产业政策及厂址可行性分析 8-1 8.1 产业政策相符性分析 8-1 8.2 厂址可行性分析 8-1 第九... ---摘自《环境影响报告书》

淘汰改造燃煤小锅炉 35 台4寿光龙华车轮有限公司 1 台20 吨、 1 台15 吨燃煤锅炉 淘汰 2017 年6月环保局 文家街办 已停用，使用天力药业蒸汽 100% 5 阳光王子（寿光）特种纸有... ---摘自《情况通报》

燃煤锅炉数量占全国燃煤锅炉总量的 45.7%,35t/h 及以上燃煤锅炉数量占全国燃煤锅炉总 量的 8.3%。我国锅炉从地理位置上看主要集中于华东、东北、华北、中南地区等北方寒冷 ... ---摘自《附件3》

严肃查处使用 国家明令淘汰的用能设备与工艺。落实差别性电价等经济政策 手段，积极促进高耗煤行业能效水平提升。 （市发展改革委牵 头，市工业和信息化委、环境保护局和各... ---摘自《- 1》

地级及以上城市建成区 基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉， 禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉； 其 他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下 的燃煤锅炉。在供热供... ---摘自《1 总则》

（一）整治燃煤锅炉 2017年，全面完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代；开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代；2019年底前，35蒸吨/小时及... ---摘自《无锡市“两减六治三提升”专项行动》

目前所有大型燃煤锅炉均建成循环流化床炉内脱硫、双碱法脱硫、石灰石膏法脱硫等符合... 淘汰了一批不符合国家产业政策以及产能过剩的企业。2013年二氧化硫排放量比2010年... ---摘自《南宁市大气污染防治规划》

用，实现全市燃煤电厂超洁净排放。推进工业锅炉烟气脱硫、低 氮燃烧、高效除尘改造和中小燃煤锅炉清洁能源替代工作，推动 有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机... ---摘自《郑州市人民政府文件》

重点区域基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。 3 打好柴油货车污染治理攻坚战 到2020 年，长江干线、西江航运干线、京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具 备船舶岸电供应能... ---摘自《中国煤炭清洁利用》

本次评价确认淘汰燃煤锅（窑）炉346台，计划完成率100.87%。其中：2014年实际淘汰锅炉15台；2015年实际淘汰锅炉124台；2016年实际淘汰锅炉、熔炉等五炉共204台，2017... ---摘自《永康市2017年预算绩效管理工作总结》

燃煤电厂超低排放和节能改造.37 （七）重点行业挥发性有机物削减行动.37 （八）绿色矿... （一）发展现状 工业绿色发展的政策环境基本建立。出台了《甘肃省再生资源回收 综合... ---摘自《甘肃省工业绿色发展》

月底前完成拆改的燃煤锅炉，不再给予资金奖 补。淘汰方式主要包括拆除、集中供热替代、煤改气、煤改电， 改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能，不包括 改燃... ---摘自《- 1》

35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能 源替代，按照宜电则电、宜气则气等原则进行整治，鼓励使用太阳能、生物质能等；推 进煤炭清洁化利用，推广清洁高效燃 ---摘自《一、建设项目基本情况》

工业园 区淘汰燃煤小锅炉，推行集中供热；加强各类扬 尘污染整治，工程项目实行绿色施工，大型堆场 实行封闭储存或建设防风抑尘设施；加大特护期 的道路冲洗频次；落实错峰... ---摘自《冷 水滩政报》

淘汰61台10蒸吨以下燃煤锅炉，有效减少了大气污染物的排放。完善总量减排监测体系，继续加强管理减排。“十二五”期间主要污染物COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均超额... ---摘自《启东市人民政府文件》

燃煤锅炉废气治理设施建设还不完善， 扬尘污 染源控制不到位，散乱污企业尚未整治完... 规制度和政策导向， 建立健全绿色低碳循环发 展的经济体系。 （一）推动绿色发展方式 ... ---摘自《《固原市人民政府公报》市委、政府文件》

《关于印发<攀枝花市 2017 年燃煤锅炉淘汰和脱硫设施建设工 作方案>的函》 （攀经信〔2017〕197 号）的要求，须在 2018 年12 月31 日前切实淘 汰全市现有 27 户68 台（套）... ---摘自《国环评证乙字第 3239 号》

《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》 （发改价格〔 〕 号）要求，加快燃煤电厂节能减排升 2015 2835 级改造步伐，提高煤电高效清洁利用水平，打造煤电... ---摘自《微山县人民政府办公室 关于加快推进全县煤炭清洁高效利用工...》

淘汰燃煤锅炉必须做到烟囱落地、 断水断电、 炉体移位， 不具备复产条件。 2018 年5月-5-5加快推进“双替代”供暖 在集中供热管网确实无法覆盖的城中村、城乡结合部等散煤使... ---摘自《各县（区）、各有关部门（单位）2018 年环境保护重点目标...》

个，淘汰 69 台 燃煤锅炉、完成 9 个工业窑炉治理和 8 个煤电减排超低排放改造项目，全市火电机组实现超低排 放改造全覆盖。 索普化工基地等 3 个化工园区全部建成废气泄漏检... ---摘自《ኃయḸ঳ኃయ》

因两个开发区集中供热项目未能及时到位，燃煤锅炉少有淘汰，二氧化硫减排任务未能完成。目前，两个集中供热项目均已经获得环评批复，预计2016年投入运行，届时，两座热电... ---摘自《如皋市“十三五”环境》

近年来，坚决淘汰落后生产能力，积极清理水泥、钢铁、煤炭、平板玻璃产能邓过剩行业... 大力实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用、建筑节能等节能重点工程，推进... ---摘自《内节能办〔2018〕3号》

因此万泰明煤矿现有的10t/h燃煤锅炉已不符合政策要求，应淘汰。 （2）“以新带老”污染防治措施 淘汰现有10t/h燃煤锅炉，以10t/h电锅炉替代 ---摘自《证书等级：乙级》

淘汰燃煤锅炉 2 台。督查组检查发现， 清单 外应淘汰燃煤锅炉 2 台。其中， 河北省沧州 市运河区天翼汽车维修服务中心 1 台（0.1 蒸 吨以下） 、 新华区孙庄子村无名炒瓜子作坊 ... ---摘自《“污染防治中存在的问题和建议”建言资政》

淘汰市区、县城及建制镇供暖燃煤设施。加大政策扶持和引导，加快集中供热建设，替代落后散煤取暖锅炉。对在集中供热范围外或难以实现集中供热供暖的，加大电力、天然气、... ---摘自《宝鸡市人民政府办公室文件》

石化企业及燃煤锅炉项目按照相关要求执行大 气污染物特别排放限值。 措施：继续完善“上大压小”措施。重点做好东北、 华北地区小火电淘汰工作，争取 2014 年关停 200 万千 ... ---摘自《能源行业加强大气污染防治工作方案》

中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 （ 中国煤控项目 ） 前言 4 1. 煤炭消费总量控制... 3.00 4.21 电代煤（锅炉） 3.66 19.33 16.81 其他部门 天然气代煤（锅炉）和 可再生能源... ---摘自《中国煤控项目》

加大燃煤锅炉更新改造进程。 2014 年西宁市 完成 809 蒸吨锅炉煤改气， 同时对老旧燃煤锅炉进 行淘汰， 形成 804 吨二氧化硫减排能力和 188 吨氮 氧化物减排能力。2015 年底前... ---摘自《西宁市人民政府公报》

逐步淘汰落后燃煤小锅炉。 三、加强机动车安全技术检验机构资格管理 严格准入把关，严格审查员管理，严格监督制约，保证发证质量。机动车安全技术检验机构检验资格许可与... ---摘自《内部资料》

政补贴资金列入年度预算，并积极向上 争取有关政策资金；会同发改部门加强 资金监管，确保资金依法合规使用。 县质监局负责承压燃煤（油、柴） 锅炉的普查和淘汰改造承压锅... ---摘自《2017》

因此本项目符合国家产业政策。 根据山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知：全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和... ---摘自《五寨县新大象养殖有限公司生猪产业化》

加快淘汰燃煤锅炉，2018年计划淘汰10-35蒸吨燃煤锅炉6台。 积极应对气候变化，持续降低单位国内生产总值二氧化碳排放量。有效控制温室气体排放。加大适应气候变化工作力... ---摘自《渭政发〔2018〕74号》

其中燃煤锅炉项目烟尘执行特别排放限值，具体见表1.6-10。2014年7月1日起，新建锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2规定的大气污染物排放限值，其... ---摘自《扬中市新材料工业园》

万千瓦燃煤小火电机组的淘汰任务。河北、山西省全面启动炭化室高度在 4.3 米及以下、运行寿命超过 10 年的焦炉淘汰工作；河北、山东、河南省要按照 2020 年底前炼焦产 能与... ---摘自《京津冀及周边地区 2018-2019 年》

原环保部大气污染防治强化 督查督办问题、燃煤小锅炉淘汰情况等进行全面检 查；结合生态环保部推送的热点网格有针对性的重点 检查，严查PM2.5浓度异常区域内的违法违规排... ---摘自《传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会》

产线进行改造，增加破碎工序，淘汰现有 120 万大卡导热油炉，新增 250 万大卡 导热油锅炉，导热油锅炉使用成型生物质燃料，燃煤加热窑炉改为煤气发生炉加 热，烘干后硫酸锰... ---摘自《环境影响报告书》

通过淘汰落后 燃煤设备， 推广新型燃煤设备， 减少煤炭散烧直排， 通过综合施治， 加快推进散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用， 促进空气质量明 显好转， 实现天蓝水清地绿， ... ---摘自《潍坊市人民政府办公室》

万安县巩固提升燃煤锅炉淘汰改造专项 整治行动方案 为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《江西省大气污染防治条例》，进一步巩固提升燃煤锅炉大气污染防治工... ---摘自《附件1:》

细化责任主体，完善政策制度，严格考核奖惩，统筹推进扬尘污染治理、工业污染治理、燃煤污染治理、挥发性有机物治理、机动车污染治理、秸秆禁烧、重污染天气应急应对、大... ---摘自《寨政〔2017〕17号》

严防淘汰燃煤小 锅炉死灰复燃。坚持因地制宜、多 措并举，对燃煤锅炉实施淘汰（淘 汰方式包括取缔关闭、集中供热替 代、煤改气等，取缔关闭燃煤锅炉 原则做到烟囱落地、断水... ---摘自《2019》

煤锅炉淘汰改造， 实施燃煤热电企业清 洁能源改造。制定实施更严格的重污染 高耗能产业关停淘汰政策， 基本完成 7 县（区、市）建成区的无燃煤区建设工作。深入推进工业污染... ---摘自《让杭州水清气净生态更优美》

中国人民大学环境政策与环境规划研究所 Renmin University of China 2015.Nov. 4th 采暖城市煤炭减量方案及 燃煤总量配额交易制度试验研究 —本溪案例 Research on Cities' Total... ---摘自《—本溪案例》

铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年底前京津冀及周边地区基本... ---摘自《国家政策》

专门出台补助政策，制定严格的淘汰时间表。目前已淘汰56台燃煤锅炉，基本实现城区无燃煤锅炉。据测算，仅此城区每年可减少二氧化硫排放量7000吨，减少烟尘1500吨。   ... ---摘自《李步容专家简介_李步容》

内江市东兴区2017年燃煤锅炉淘汰工作方案 为认真贯彻落实《内江市大气污染防治行动计划实施细则》，切实推进大气污染防治工作，有效改善我区环境空气质量，保障广大人民... ---摘自《内江市东兴区2017年燃煤锅炉淘汰工作方案》